Aprodel CLM
El Gobierno regional ha hecho público el documento con 196 medidas para implantar en la próxima década en las zonas escasamente pobladas o en riesgo de despoblación y que se abre a la opinión ciudadana hasta el próximo 29 de julio.
En
el diagnóstico demográfico de Castilla-La Mancha el 25% de los municipios, es
decir los 237 municipios con menos de 101 habitantes y una densidad inferior a
los 4 habitantes/ km², están en peligro inminente de desaparición.
Otro
13% adicional, con una densidad de población inferior a los 4 habitantes/ km² y
menos de 500 habitantes, presentan serios problemas con un elevado peligro de
desaparición en los próximos años.
Con estos mimbres,
Castilla-La Mancha construye su Estrategia Regional Frente a la Despoblación de
Castilla-La Mancha (2021-2031). Son diez años para implementar actuaciones que
frenen un proceso de despoblación ya muy avanzado en algunos puntos de la
comunidad autónoma y quizá irreversible.
En un documento de casi 120 páginas se detallan las
líneas, objetivos y medidas a aplicar en cuanto a la mejora de los servicios
públicos (cuatro líneas, 18 objetivos específicos y 52 actuaciones), en el
ámbito económico (seis líneas, con 22 objetivos y 91 actuaciones), en el
aspecto más social (siete líneas, nueve objetivos y 32 actuaciones) y en el
ámbito territorial (cinco líneas, siete objetivos y 21 actuaciones
concretas).
En total, hay 196 medidas, algunas más desarrolladas que
otras de las que destacan una veintena y que se van a aplicar a las zonas
escasamente pobladas o en riesgo de despoblación.
1.- La cobertura sanitaria en el medio rural
Se quiere no solo mantener sino también ampliar los
puntos de atención continuada (PAC) en lugares de difícil cobertura a través
del diseño de una red de “atención urgente” a este tipo de zonas.
2.- Implantación de la Telemedicina en las zonas
despobladas
Se hará no solo a través de videoconsultas entre
profesionales y usuarios en Atención Primaria, sino que se quiere dotar de un
servicio de electrocardiografía digital a los centros de las zonas afectadas
por la despoblación y potenciar las interconsultas no presenciales entre la
Atención Primaria, la Hospitalaria y la Intrahospitalaria “para evitar
desplazamientos innecesarios”.
3.- Habrá entrega domiciliaria de medicamentos a los
pacientes
Esta medida será solo para aquellos vecinos que habitan
en zonas escasamente pobladas o en riesgo de despoblación. Esta tipología de
municipios vendrá determinada por el nuevo mapa de zonas rurales que
prepara el Gobierno regional.
4.- Otros servicios socio-sanitarios a domicilio
También en el domicilio se prestarán servicios de
Fisioterapia o Podología a personas en edad avanzada o con enfermedades
crónicas.
5.- ¿Cuál es el mínimo de alumnos en los centros
educativos de las zonas despobladas?
Se va a garantizar que los colegios rurales que tengan
más de cuatro alumnos se mantengan abiertos si hay estudiantes que cursen
Infantil y Primaria. Y si tienen menos de cuatro alumnos se valorará que sigan
funcionando si hay perspectivas de llegar a esa cifra en siguientes
cursos.
Por otro lado, las unidades mixtas tendrán una ratio
máxima de 15 alumnos y alumnas.
6.- Para los docentes del medio rural habrá un nuevo
acuerdo de itinerancias
Se abonarán los desplazamientos del profesorado (CRA y
localidades de zonas menos pobladas) de inicio y finalización de jornada desde
el centro de cabecera.
Además, los profesores de los Centros Rurales Agrupados
tendrán un complemento retributivo de desempeño de puestos de trabajo docentes
singulares.
En general para los empleados públicos habrá un
incremento del complemento específico en zonas rurales despobladas que incluye
la modificación de las relaciones de puestos de trabajo, previa negociación con
las organizaciones sindicales.
7.- Puesta en marcha de un contrato-programa para
enseñanzas no obligatorias con subvención a los estudiantes
El Gobierno financiará al cien por cien la formación del
alumnado universitario y de FP condicionado al mantenimiento de la estancia
efectiva del resto de la unidad familiar mientras dure el periodo de formación
y que una vez terminados los estudios se quede a trabajar en el medio rural.
8.- Implantación del modelo transporte sensible a la
demanda
El objetivo es mejorar la oferta de servicios de
transporte en el medio rural en función de la demanda: sin horarios ni
itinerarios fijos, con distintos tipos de vehículos y mediante una aplicación
de optimización de rutas.
9.- Una nueva legislación sobre las entidades de economía
social
Se propone legislación y desarrollo normativo sobre
entidades de economía social a las que se proporcionará asesoramiento para su
constitución y tutorización en los tres primeros años de vida.
También se contemplan ayudas para su puesta en marcha y
promoción además de iIncentivar el emprendimiento en la economía social con
actividades en institutos de enseñanza secundaria, de FP y en la universidad. Y
en particular las medidas se dirigirán a aquellas cooperativas o entidades
formadas por mujeres.
10.- Fomentar el relevo generacional en las empresas del
medio rural
Se creará un programa de ayudas para impulsar el relevo
generacional y el traspaso de negocios en las zonas rurales, así como el
asesoramiento necesario para llevarlo a cabo.
Además, se creará un Portal web de Comercio de
Castilla-La Mancha que permitirá informar sobre el sector e incluir una
plataforma que ponga en contacto a comerciantes que van a cesar en su actividad
con otras personas que están interesadas en tomar el relevo y continuar el
negocio.
11.- Se creará el Servicio de Información
'InfocontrataCLM'
Es un ‘Punto de información y consultas de contratación
pública de Castilla-La Mancha’ que se denominará ‘InfocontrataCLM’ y que
ofrecerá asesoramiento en materia de contratación.
Además, se creará un registro electrónico ‘contrat@pyme’,
un espacio virtual, de acceso público, en el que profesionales, autónomos,
pymes, cooperativas y empresas de economía social pueden inscribirse para darse
a conocer y ofrecer sus productos a los órganos de contratación de la
Administración Regional.
12.- Energías renovables aplicadas a las explotaciones
agrarias y al regadío
Se priorizarán los proyectos que desarrollen inversiones
con mayor repercusión en ahorro de los recursos naturales como la energía,
mediante la implantación de energías renovables.
13.- Potenciar los proyectos de
bioeconomía
La idea es favorecer los proyectos encaminados a una
producción más limpia, sostenible y circular sobre la base de aprovechar al
máximo las materias primas, revalorizar productos procedentes
de actividades en medio rural y el cuidado y conservación del medio
ambiente.
De hecho, hay un apartado específico para el sector
forestal con varias actuaciones como por ejemplo estudiar la la potencialidad
del sector de la resina para lo que se propone realizar un estudio
"contrastado" con análisis de muestras y resultados sobre la
posibilidad de ejecutar el aprovechamiento de forma mecanizada y su comparación
con métodos tradicionales.
14.- Ayudas para proyectos de investigación
Se trata de apoyar la realización de proyectos de
investigación científica en zonas afectadas por la despoblación.
Se incluyen ayudas para la contratación de doctores en
centros públicos de investigación y empresas, para la formación de personal
investigador y para infraestructuras o equipamiento.
15.- Servicios de atención y cuidado de los menores de 14
años.
Se quieren crear servicios de atención y cuidado de
menores de 14 años en el domicilio con el fin de hacer posible la conciliación
de las familias y evitar que tengan que elegir entre el trabajo de los cuidados
o participar en el mercado laboral.
16.- Incentivos fiscales a la permanencia de las familias
en el medio rural
Habrá deducciones en la cuota íntegra autonómica (IRPF)
de hasta el 25% para contribuyentes que tengan la residencia habitual y
estancia efectiva en municipios incluidos en las zonas escasamente pobladas.
17.- Una Oficina de fomento de la vivienda rural, un
nuevo Registro público de Vivienda y deducciones en los impuestos
La oficina será la encargada de gestionar una bolsa de
vivienda rural, que permita conectar a las personas demandantes de vivienda con
la oferta existente. Además, se desarrollará un decreto para el nuevo Registro
de Vivienda con el fin inscribir a todas las personas interesadas en acceder a
una vivienda protegida.
También se actualizará la normativa para crear una nueva
tipología de vivienda protegida rural.
Habrá ayudas a la rehabilitación, financiación para
construir vivienda y una deducción en la cuota íntegra autonómica (IRPF) del
15% por la adquisición o rehabilitación de la vivienda habitual radicada en
zonas escasamente pobladas.
Se apunta también una deducción en el IRPF por el traslado
de la residencia habitual por motivos laborales a una zona escasamente pobladas
y tipos especiales en el Impuesto sobre Actos Jurídicos Documentados y en el
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales por la adquisición de la primera
vivienda habitual radicada en zonas escasamente pobladas. Eso sí, no se apuntan
cifras.
18.- Profesionalización en torno a las industrias
culturales
Habrá un Plan de Profesionalización Juvenil en el sector
de la industria 4.0 para aumentar la representatividad de la industria del
entretenimiento digital a través de la formación y el desarrollo profesional,
así como propiciar la localización de la producción y creación de empleo en el
mundo rural.
19.- Reducir la exclusión financiera
Se trata de facilitar el acceso a los servicios
financieros, aunque la estrategia no define cómo. Solo habla de “estudiar
alternativas viables para facilitar el acceso a los servicios financieros de
las personas que viven en el medio rural, especialmente a los medios de pago en
zonas afectadas por la despoblación”.
20.- Garantizar la conectividad digital y dar soporte a
los procesos de transformación digital
En esta propuesta se habla de continuar con los planes de
extensión de cobertura de fibra óptica, de coberturas 4G y 5G o de implantar
una “Plataforma Digital Inteligente para el medio rural”.
Incluso se plantea que haya “personas con el rol de
dinamización digital de proximidad, encargados de coordinar las actuaciones por
zonas de influencia”, sin más detalles.
¿Cómo se van a pagar
las 196 medidas que incluye la estrategia?
El propio borrador del documento contempla que la
financiación de las actuaciones corresponderá a la Administración Regional pero
también que se apoyará en los fondos europeos y “ en su caso, de los
presupuestos de otras administraciones públicas”.
El Gobierno regional prevé destinar parte de los Fondos
Estructurales y de Inversión Europeos (EIE), el instrumento temporal de
recuperación Next Generation-EU, así como otros instrumentos de financiación de
la Unión Europea a pagar las medidas.
De hecho, algunos de estos fondos europeos, como es el
caso del Fondo Europeo Agrario de Desarrollo Rural (FEADER) deben atender
prioritariamente las actuaciones ligadas a las zonas escasamente pobladas y en
riesgo de despoblación que serán objeto de esta estrategia
castellanomanchega.
El documento irá acompañado de una memoria económica que
defina cuánto se destina a cada una de las actuaciones y que, de momento, no se
conocerá hasta que la estrategia sea definitiva.
Hasta el próximo 29 de julio, el borrador de la
Estrategia Frente a la Despoblación permanece expuesto a la ciudadanía para que
todo aquel que lo desee, pueda presentar alegaciones.
Se trata de la principal herramienta en el desarrollo de
la recién aprobada Ley de medidas económicas, sociales y
tributarias frente a la Despoblación y para el desarrollo del Medio Rural en
Castilla-La Mancha, que contó con la unanimidad de PSOE, PP y
Ciudadanos en las Cortes regionales.
Fuente: Carmen Bachiller - .eldiario.es/castilla-la-mancha/
Posted in: Actualidad,Convocatorias,Desarrollo Local,Desarrollo sostenible
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