Y esto no es una opinión, es una conclusión que se desprende claramente del enfoque de la Orden de 15 de julio de 1999 por la que se establecen las bases de concesión de subvenciones públicas para el fomento del desarrollo local e impulso de los proyectos y empresas calificados como I + E.
En estas fechas prevacacionales
es interesante generar esta reflexión pública. Que en absoluto nada tiene que
ver con un estudio, o propuesta estratégica. Para eso, están otros foros. Es un
simple ejercicio, de lluvia de ideas, que invite a reflexionar.
Lo mismo, en algún caso algún converso se cae del caballo, o me vende por algunas monedas. Incluso, otros se “lavaran” las manos de generar ideas propias. Y preferirán seguir con las inercias llevadas hasta la fecha.
Esta norma ya planteaba hace más
de dos décadas algo clave: el desarrollo local no nace de una actividad
concreta (como el turismo), sino de un proceso estructurado basado en:
✔️ La Prospección de recursos
ociosos o infrautilizados del Territorio (Ámbitos económico, social, cultural y
medioambiental), así como de proyectos empresariales de promoción económica
local e iniciativas innovadoras para la generación de empleo en el ámbito
local, identificando nuevas actividades económicas y posibles emprendedores.
✔️
La identificación de nuevas oportunidades económicas. Difusión y estímulo de potenciales
oportunidades de creación de actividad entre los desempleados, promotores y emprendedores,
así como instituciones colaboradoras.
✔️
El acompañamiento técnico a proyectos empresariales. En la iniciación de
proyectos empresariales para su consolidación en empresas generadoras de nuevos
empleos, asesorando e informando sobre la viabilidad técnica, económica y
financiera y, en general, sobre los planes de lanzamiento de las empresas.
✔️ El apoyo a promotores empresariales una vez constituidas éstas, acompañando técnicamente a los mismos durante las primeras etapas de funcionamiento, mediante la aplicación de técnicas de consultoría en gestión empresarial y asistencia en los procesos formativos adecuados para coadyuvar a la buena marcha de las empresas creadas.
✔️
De hecho, el propio marco I+E define que el papel de los Agentes de Desarrollo
Local es precisamente ese: activar el territorio desde dentro,
identificando potencial económico allí donde aún no se ha explotado y
contribuir a la generación de tejido productivo diversificado y sostenible
🔍 Un caso real: El
Provencio (Cuenca)
Un ejemplo muy ilustrativo es el trabajo de un técnico de empleo y desarrollo local, en el municipio de El Provencio.
Partiendo de un diagnóstico
territorial —económico, social, cultural y medioambiental— se identificaron recursos
endógenos infrautilizados que permitieron estructurar una oportunidad real de
inversión. Tales como: Potencialidades de turismo enológico, puesta en valor de
turismo cultural ( Yacimiento
arqueológico, Museo del Cómic, Patrimonio Agroindustrial de antiguas cooperativas
vinícolas, cultura culinaria propia, etc). Localización excepcional para
visitar otros enclaves naturales, culturales y artísticos de la región en un radio de 50 minutos.
El resultado no fue inmediato ni artificial. Fue coherente
con el modelo I+E:
➡️ Primero, diagnóstico
➡️
Después, generación de oportunidad
➡️
Finalmente, inversión privada. Captando un promotor empresarial no al uso. Sino
involucrado con el territorio y sus potencialidades. El mismo, se describe como
“muy manchego”
Ese proceso terminó materializándose en un proyecto como la Hospedería
El Provencio
Y aquí está la clave:
👉 La inversión no
llegó por turismo previo.
👉
El turismo apareció después, como consecuencia del diagnóstico del
territorio enfocado al desarrollo local integral y sostenible.
👉 Una planificación estratégica de turismo sostenible. A medio/largo plazo.
⚠️ El error habitual
Muchos territorios cometen el mismo fallo: intentar atraer
turistas sin haber construido antes un ecosistema económico, social, cultural y
ambiental sólido.
Esto suele traducirse en:
- Infraestructuras
infrautilizadas
- Proyectos
sin viabilidad a medio plazo
- Dependencia
de subvenciones
- Falta
de retorno real en empleo y actividad
Porque el turismo, por sí solo, no crea estructura
económica. La necesita previamente.
🧭 La verdadera secuencia
Si aplicamos correctamente la lógica de desarrollo local
(I+E), el orden es claro:
1 Diagnóstico del territorio
2 Activación de recursos endógenos
3 Creación de actividad económica
4 Atracción de inversión
5 Generación de identidad territorial
6 Y, entonces, aparece el turismo
🚀 Conclusión
El turismo no es un punto de partida.
Es un resultado.
Los territorios que lo entienden dejan de competir por
visitantes y empiezan a construir valor.
Y cuando hay valor real… 👉 el turismo llega solo.
Fruto del encuentro entre un técnico de empleo, desarrollo
local y un emprendedor que cree en los recursos endógenos del territorio se genera
el proyecto:
https://hospederias.castillalamancha.es/hospederia-el-provencio
Así nos encontramos con un proyecto que:
-Se ha incorporado a la red de
hospederías de Castilla-La Mancha. Restaurando un patrimonio histórico del
cooperativismo agrícola de la localidad.
-Ha logrado el premio Broches
Gastronómicos 2025. Demostrando la capacitación de los profesionales de la
hostelería manchega. Y la calidad de los productos agroalimentarios.
-Primer establecimiento de
Cuenca, adaptado a personas con diferentes capacidades. Especialmente TEA. Una
mirada al bienestar social de la comunidad. Eso también es desarrollo local.
- Inmersión de la localidad en las
rutas del vino de la mancha.
- Apoyo al Yacimiento
arqueológico del paleolítico.
- Generación de turismo de
congresos, en un entorno rural.
- Y otras cosillas al “tun tun”…
como generación de empleo directo en un entorno en despoblación (fijando a la
misma en el territorio). Generación de empleo indirecto, lucha contra la brecha
salarial de género, etc.
- Por último un matiz importante:
Generación de consenso institucional entre administración local y autonómica,
para coadyubar el desarrollo económico local sostenible.
Aquí os dejo esta reflexión
abierta, para estos días de fiesta. Por
cierto, para los “biempensantes” el promotor exclusivamente me ha regalado una
sonrisa y un abrazo jejeje. Feliz Pascua.


Aprodel CLM

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