El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes, en primera lectura, el anteproyecto de la Ley de Empleo, que contempla la transformación del Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) en una Agencia Española del Empleo, como ha expresado la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, en la rueda de prensa posterior.
La nueva Agencia ofrecerá un catálogo de servicios que
se centrará en perfiles individualizados y en una tutorización individual de
los ciudadanos que recurran a estos servicios.
La reforma del SEPE responde a las
advertencias de la Autoridad Independiente de
Responsabilidad Fiscal (AIReF) sobre la dificultad para
medir la eficiencia y los resultados de las políticas de empleo y, también, a
las recomendaciones por país de la Unión Europea.
"La gran transformación que planteamos
es la conversión del SEPE en una gran agencia pública, la Agencia Española del
Empleo. Transformar este ente en una gran agencia para conseguir objetivos
fundamentales: modernizar el organismo, digitalizarlo completamente, ganar en rapidez,
agilidad...", ha dicho la ministra sobre la futura
agencia, que se encargará de dirigir las políticas de empleo del país.
El anteproyecto también contempla la creación
de la Oficina de Análisis del Empleo, para ofrecer asesoramiento sobre las
políticas de empleo, no solo para los desempleados, sino "para la sociedad en su conjunto".
También se dará más peso al análisis de datos
y a la Inteligencia Artificial "para, con mucha rapidez, ser capaces de
corregir las discriminaciones que se producen" en la carrera laboral. El
principio de no discriminación, que guiará la actuación de la nueva Agencia,
considerará colectivos prioritarios a
los migrantes, personas maduras, solicitantes de protección internacional,
minorías étnicas o mujeres víctimas de violencia de género, entre otras.
Empresas y agencias
de colocación tendrán que comunicar sus vacantes
Las nuevas políticas de empleo también
plantean que las empresas, agencias de colocación privadas y administraciones
comuniquen sus vacantes a la futura Agencia de Empleo, ya que hasta el momento "hay un sistema único de las
ofertas".
Díaz ha señalado que resulta "muy difícil" hacer
un seguimiento de las ofertas, por lo que con este sistema de comunicación de
vacantes, unido también a la Inteligencia Artificial, se podrán dar respuestas
más rápidas en la búsqueda de empleo, promociones y ascensos. Además, ofrece
"transparencia en el funcionamiento del mercado de trabajo".
Esto requerirá, por tanto, de la colaboración
de las empresas y las agencias privadas de colocación, que deberán facilitar
los datos de intermediación laboral o los
incentivos a la contratación.
Fuentes del Ministerio señalan que España se
ha fijado en el ejemplo de la Agencia Federal de Empleo de Alemania para
obligar a las empresas a comunicar "las vacantes más importantes".
Esta decisión, argumentan desde Trabajo, se basa en "el
principio de transparencia" y dará a la futura
Agencia Española para el Empleo "conocimiento de la realidad diaria del
mercado".
De esa manera, se podrán reformular las
estrategias de empleo y preparar a los trabajadores para esas vacantes. Aunque
esta cuestión todavía debe desarrollarse legislativamente, el Ejecutivo quiere
que los empresarios lo entiendan como "un
derecho" que les beneficiará.
Perfilación
La ministra ha
insistido en que las futuras políticas activas de empleo quieren poner en el centro
al ciudadano. Por eso, se recurrirá a la personalización e individualización de
las ofertas, para que sean lo más adecuadas posibles al perfil del demandante.
Díaz ha añadido que el catálogo de servicios
garantizados por la futura Agencia Española del Empleo incluirá un perfil
individualizado del usuario, la tutorización individual y continuada, intermediación laboral eficiente, formación
para el empleo o un expediente laboral personalizado único.
Entre los servicios, también está el
asesoramiento para el autoempleo y el emprendimiento. "Por primera vez,
desde la Agencia Española del Empleo, vamos a dar asesoramiento y acompañar en
todo el proceso y hasta el final, con recursos públicos, a todas esas personas
que tengan un proyecto empresarial", ha avanzado la ministra.
Por tanto, aquellos ciudadanos que opten por el autoempleo contarán con "auditoría de viabilidad" para poder emprender con garantías, como reafirman desde el Ministerio de Trabajo.
Sin coste adicional
para el ciudadano
La reconversión del SEPE en Agencia de Empleo
"no va a tener ningún tipo de gasto por encima
del presupuesto" que ya se conoce, como ha asegurado
Díaz.
La creación de la Agencia debe estar aprobada
a finales del próximo año. Fuentes del Ministerio precisan que el cambio se
financiará con la dotación presupuestaria del SEPE, de los fondos europeos y de
las políticas activas de empleo, que cuentan con una partida de 7.500 millones de euros para
2022, más 1.000 millones de Educación.
"Es una cifra histórica, con incremento histórico. Es la primera vez que contamos con
tantos recursos", ha añadido la titular de Empleo.
Aunque la Agencia concentrará el diseño de
las políticas de empleo, seguirá dando espacio a las entidades locales para que
puedan desarrollar sus propias políticas de empleo con las partidas
presupuestarias adecuadas. Díaz ha garantizado que se mantendrá la Conferencia
Sectorial, que además "va a ganar fuerza con
todas las comunidades autónomas" y, al mismo tiempo, se incorporará a las
administraciones locales en el "seno del diseño y las políticas de empleo.
Del mismo modo, se prevé una flexibilización
de las reglas de financiación para
las comunidades autónomas, que podrán superar el año natural para adquirir
compromisos de gastos. En concreto, las autonomías tendrán hasta el 31 de marzo
del año siguiente para comprometer el gasto del ejercicio, lo que les permitirá
disponer de un año completo para su ejecución.
Fuentes del Ministerio de Trabajo apuntan que
esta ley deja atrás un "marco excesivamente
encorsetado" en políticas de empleo para ofrecer uno
nuevo "completamente diverso". El resultado esperado con este nuevo
marco normativo es poder medir la empleabilidad en términos estadísticos, a
través de las tasas de empleabilidad, intermediación y cobertura, y terminar
con "una política de empleo excesivamente indiscriminada".
Fuente: 65ymas.com/economia/
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